Всемирный День Городов (World Cities Day) ежегодно отмечается 31 октября и завершает инициативу «Урбанистический октябрь» (Urban October). Впервые он был проведён в 2014 году. Подобно Всемирному дню Хабитат (World Habitat Day), глобальные мероприятия, приуроченные к этому дню, ежегодно проходят в разных городах мира и посвящаются определённой тематике. Всемирный день городов направлен на углубление международного понимания современных тенденций и проблем урбанизации, а также перспектив устойчивого развития городов, стимулирование международного взаимодействия и поддержку глобальных инициатив по созданию справедливых, экономически устойчивых и инклюзивных городов, обеспечивающих высокое качество жизни и благоприятную среду для населения.

 

Общая информация

 

Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций резолюцией 68/239 официально провозгласила 31 октября Всемирным днём городов. Предполагается, что проведение данного дня способствует укреплению внимания международного сообщества к процессам глобальной урбанизации, расширению межгосударственного взаимодействия в использовании возникающих возможностей и преодолении сопутствующих вызовов, а также продвижению устойчивого городского развития на глобальном уровне.

Процессы урбанизации создают значительные предпосылки для развития новых форм социальной инклюзии, включая повышение уровня равенства, расширение доступа к услугам и возможностям, а также активное участие населения, отражающее многообразие городов, стран и мирового сообщества. Однако фактическое развитие городов нередко не соответствует этим ожиданиям. Социально-экономическое неравенство и маргинализация остаются широко распространёнными и зачастую превышают средние национальные показатели, что препятствует достижению устойчивого развития, ориентированного на интересы всего населения.

Инициатива «Урбанистический октябрь» была запущена Программой ООН по населённым пунктам (ООН-Хабитат) в 2014 году с целью привлечения внимания к глобальным городским вызовам и активизации участия международного сообщества в реализации Новой городской повестки дня.

Цель устойчивого развития 11 (ЦУР 11), направленная на формирование инклюзивных, безопасных, устойчивых и жизнестойких городов и населённых пунктов, подчёркивает актуальность мандата ООН-Хабитат. С 1980 года уровень неравенства в городах неуклонно возрастает, при этом крупнейшие города мира зачастую характеризуются наиболее выраженной социальной и экономической дифференциацией. Тематика 2025 года была тесно связана с практической реализацией Новой городской повестки дня, в рамках которой инклюзивные города рассматриваются как один из ключевых элементов трансформации урбанистического развития.

В октябре 2016 года в Кито (Эквадор) состоялась Конференция Хабитат III, на которой был принят новый рамочный документ, определяющий курс мирового сообщества на устойчивое городское развитие путем переосмысления подходов к планированию, управлению и использованию городского пространства. Новая городская повестка дня задаёт ориентиры для решения проблем урбанизации в течение последующих двух десятилетий и рассматривается как логическое продолжение Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, одобренной 193 государствами — членами ООН в сентябре 2015 года.

 

Градостроительство и глобальные климатические проблемы

 

Согласно докладам Организации Объединённых Наций (ООН), в настоящее время около 55 % населения планеты проживает в городах. Ожидается, что к 2050 году доля городского населения достигнет 75 %. Быстрый рост численности городских жителей открывает новые возможности в сфере индустриализации, однако одновременно приводит к перенаселённости городов, росту социального неравенства и усилению загрязнения окружающей среды. В Азербайджане 52,8 % населения проживает в городах, тогда как 47,2 % — в сельской местности.

В одном из своих обращений Генеральный секретарь ООН подчеркнул, что новые городские жители будут нуждаться в жилье, которое ещё предстоит построить, а также в создании полностью новых городов. Все эти процессы способствуют дальнейшему углублению глобального климатического кризиса.

На долю городов приходится около двух третей мирового потребления энергии и более 70 % выбросов парниковых газов, способствующих глобальному потеплению. В связи с этим решения, принимаемые в ближайшие десятилетия в области городской инфраструктуры — включая градостроительное планирование, энергоэффективность, производство электроэнергии и транспорт, — окажут определяющее влияние на будущее человечества.

Основная борьба с изменением климата ведётся именно в городах. Переход к новым стратегиям городского развития, предусматривающим расширение велосипедной инфраструктуры, пешеходных зон и зелёных насаждений, позволит значительно сократить выбросы парниковых газов. В «зелёных» городах будущего системы освещения, отопления и охлаждения будут функционировать не за счёт ископаемого топлива, а на основе возобновляемых источников энергии.

Для перехода к низкоуглеродному и устойчивому будущему необходимо решить целый ряд приоритетных задач — от внедрения электрического общественного транспорта до использования возобновляемых источников энергии и более совершенных методов переработки отходов. Эти стратегии уже реализуются в городах по всему миру.

Следует напомнить, что в октябре 2016 года в Киото была принята Программа развития городов — стратегический документ в области урбанизации, направленный на строительство и развитие экологически устойчивых и благополучных городов.

Согласно одному из недавних докладов ООН, наибольшее число городов в настоящее время сосредоточено в Северной Америке, где доля городского населения составляет 82 %. Наименьший уровень урбанизации пока наблюдается в Африке и Азии. Однако к 2030 году ожидается, что 47 % населения Африки и 56 % населения Азии будут проживать в городах. В Европе этот показатель достигнет 77 %.

На сегодняшний день самой густонаселённой городской агломерацией в мире является Токио с населением 37,2 млн человек. За ним следуют Дели (22,7 млн), Мехико и Нью-Йорк (по 20,4 млн), Шанхай (20,2 млн) и Сан-Паулу (19,9 млн).

 

Умные города, ориентированные на человека

 

31 октября 2025 года Глобальное празднование Всемирного дня городов 2025 года состоялось в Боготе, Колумбия, под темой «Умные города, ориентированные на человека». В рамках мероприятий было продемонстрировано, каким образом принятие решений на основе данных, цифровые технологии и искусственный интеллект могут способствовать повышению качества городской жизни и восстановлению городов после современных потрясений и кризисов. Особое внимание было уделено продвижению инициатив в сфере умных городов, в центре которых находятся потребности человека.

В рамках мероприятия были представлены примеры городов, демонстрирующих применение цифровых инноваций для повышения доступности ключевых городских ресурсов и услуг — включая жильё, землю, водоснабжение, санитарию и транспорт, — а также для укрепления прозрачности, подотчётности и гражданского участия.

Заявленная тематика подчёркивает растущее осознание того, что цифровые технологии обладают значительным трансформационным потенциалом и оказывают системное влияние на развитие городской среды во всём мире, открывая возможности для совершенствования процессов проектирования, планирования, управления и администрирования городов и населённых пунктов. В условиях одновременных урбанистических и цифровых преобразований города всё активнее внедряют цифровые решения и используют данные для повышения качества предоставляемых услуг и реагирования на ключевые городские вызовы и возможности.

Основной целью данной тематики является продвижение концепции умных городов, ориентированных на человека, и демонстрация важности приоритета человеческих потребностей, инклюзивности и доступности в процессе их развития. Кроме того, мероприятия Всемирного дня городов стали платформой для обмена передовым опытом, практиками и стратегиями реализации инициатив умных городов, ориентированных на человека, в глобальном масштабе, в том числе в контексте решения таких приоритетных задач, как глобальный жилищный кризис. Более 3 000 участников из 97 стран зарегистрировались для участия в мероприятиях в Боготе. По всему миру мероприятия в рамках Всемирного дня городов прошли в 28 городах 21 страны и включали диалоги, выставки и общественные инициативы, организованные местными и региональными органами власти, учреждениями ООН и партнёрами.